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韩国武器出口需要地缘政治联系 – 彭博社

需求旺盛。

摄影师:SeongJoon Cho/Bloomberg

长期以来,韩国作为一个工业大国一直表现出色。面对持续的存在威胁,强化了其韧性、自力更生和竞争力。

直到最近,韩国国防工业还没有完全匹配该国其他经济部门的出口表现。情况正在改变:韩国现在位居世界前十大军火出口国,去年向12个国家出口了$140亿,而2022年仅为4个国家。

韩国出口的产品价格具有很强的竞争力,填补了市场上的明显空白。其最大的客户之一是在东欧的国家 — 波兰,例如。那些买不起美国或西欧高端武器的国家正在寻找不带有俄罗斯、中国或土耳其武器附带条件的替代品。

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但韩国尚未充分利用其最大的潜在市场,即印度太平洋地区。从印度到菲律宾,面临真正军事威胁和紧张的国防预算的国家正在寻找替代品。为了赢得他们的支持,首尔需要同样注重地缘政治、金融和技术。

韩国商业制造商已经在向南亚和东南亚销售方面做得很出色。首尔正试图扩大对国防出口商的支持。当与波兰达成的数十亿美元交易难以实现财务封闭时,立法者增加了出口-进口银行的资本以匹配交易规模。波兰代表团本周访问首尔,试图敲定细节。

然而,成本只是国家进入长期国防安排时需要考虑的一个因素。信任也是一个问题。你与你的军火供应商的关系是否足够强大,能够经受住地缘政治风向的变化?那些国家是否会千方百计地在危机中提供维护和补给?

发展更强大的军事关系也是关键。例如,印度长期以来一直从俄罗斯购买武器。迄今为止,没有其他国家愿意提供俄罗斯所提供的技术转让和成本的特定组合。如果新德里要减少对莫斯科的依赖,很可能是因为它认为应该购买那些可能需要与之进行联合行动的军队使用的平台。

最后,还有互惠的问题。例如,一个国家从另一个国家购买战机,通常希望在更大的双边经济关系中获得一些好处。如果一个国家的纳税人资金保持另一个国家的生产线开放,那么花费这笔现金的政客自然希望得到一些回报。

为了扩大在该地区的影响力,韩国将不得不更加努力地建立这种信任。考虑印度尼西亚,它是韩国最大的东南亚客户。在2021年,一艘在韩国翻新的德国潜艇神秘地沉没,导致53名水手丧生,印尼人可以理解地抱怨。韩国的KF-21战斗机是另一个争议点:印尼人认为首尔在技术转让方面吝啬,而韩国人担心付款拖欠,并抱怨“印尼工程师试图泄露机密数据”的行为。

韩国国防规划者可能认为,将军火出口视为商业而非战略决策将使买家相信这些交易没有太多附加条件。但这种方法的负面影响可能超过积极影响。如果它们担心地缘政治可能在十年后成为障碍,很少有国家会投资数十亿美元来制造或购买武器。围绕战略关系而不是特定价格点建立长期的军火贸易在商业上更有意义。

首尔传统上对印度-太平洋地区更为自信的外交政策有些犹豫,尽管其现任总统已迈出了一些踌躇不前的步伐。信任是通过机构建立的——与印度和印度尼西亚等国家的关系将需要制度化。

韩国官员将需要掌握全新的双边接触语法:定期举行部长级峰会、以安全为重点的工作组、讨论经济安全和供应链、更多学术交流。他们需要付出与获取同等的努力 — 为了做到这一点,他们需要更好地了解潜在合作伙伴的需求。

在防御方面,韩国不能再依赖其巨头公司为其产品开拓新市场,就像几十年来那样。韩国的汽车和家电已征服亚洲;韩国品牌已在该地区建立了软实力。然而,韩国成为“关键国家”的雄心还需要更多努力。

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